Начало становления разрешительной службы в КБР пришлось на далекие 70-е годы, когда перед руководством республиканской милиции встал вопрос о возложении обязанностей по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия на инспектора отдела охраны общественного порядка МВД.
За короткое время со подразделений ЛРР был установлен жесткий контроль за всеми юридическими лицами, имеющими в пользовании огнестрельное оружие и взрывчатые вещества, функционирующими в те годы на территории республики типографиями, объектами хранения сильнодействующих отравляющих веществ, аптечными складами, противоградовыми и противолавинными пунктами и торгующими оружием предприятиями.
На всех исторических этапах развития свободного демократического Российского государства применение разрешительных мер в регулировании оборота оружия и взрывчатых веществ являлось одной из эффективных форм правоохранительной деятельности и способствовало поддержанию общественного порядка в стране.
В 1993–1996 годах количество владельцев охотничьего оружия резко возрастало. В соответствии с законом РФ «О частной детективной охранной деятельности в РФ» были созданы частные охранные структуры.
Расширение масштабов законного использования служебного и гражданского оружия, взрывчатых веществ и пиротехнических изделий, поступление в гражданский оборот новых образцов оружия самообороны и возложение на лицензионно-разрешительные подразделения должностных обязанностей по контролю за частной детективной и охранной деятельностью послужило основанием для расширения штатов и полномочий подразделения ЛРР.
За последние десятилетия страна претерпела колоссальные изменения. Страх большинства граждан России перед тем, что с распространением оружия резко возрастет количество преступлений, связанных с его использованием не оправдался. Более того, со временем снизилось количество преступлений с использованием незарегистрированного оружия в органах внутренних дел, то есть, незаконно хранящегося. Ощутимая заслуга, несомненно, в этом есть сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы.
С 2016 года Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года №157 подразделения лицензионно-разрешительной работы вошли в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
В преддверии профессионального праздника хотим рассказать о работе коллектива ЦЛЛР Управления Росгвардии по КБР, о том, как ежедневно его сотрудники служат на страже законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия.
На сегодняшний день офицерами подразделения осуществляется контроль за деятельностью 46 объектов хранения и использования огнестрельного оружия и боеприпасов, 56 частными охранными организациями, 6 негосударственными образовательными учреждениями по подготовке частных охранников, 4 торгующими оружием предприятиями, 22097 владельцами гражданского оружия, получившими разрешение на хранение и ношение 35935 единиц оружия.
Основная задача сотрудников разрешительной работы – не допустить попадание оружия в руки людей, которым противопоказано владение им.
Одним из приоритетных направлений деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы является предоставление государственных услуг по выдаче лицензий, разрешений и удостоверений в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности.
В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», требований Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Центром ЛРР Управления Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике предоставляется 26 государственных услуг в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности.
Сотрудниками лицензионно-разрешительных подразделений на постоянной основе проводится работа по информированию населения о перечне государственных услуг по линии ЛРР и порядке их предоставления. Данная информация предоставляется на личном приеме, посредством телефонной связи, в республиканских и районных печатных изданиях, а также на информационных стендах и официальном сайте Росгвардии.
Сотрудниками ЦЛРР доводится до граждан и представителей юридических лиц информация об отсутствии необходимости непосредственного обращения в ОВД для получения государственных услуг в области оборота оружия и частной охранной деятельности и наличии возможности получения данных услуг дистанционно через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
В целях повышения качества предоставления и доступности государственных услуг населению осуществлен комплекс мер по оборудованию и оснащению техническими средствами помещений для предоставления государственных услуг.
Для лиц с ограниченными возможностями оборудованы пандусы, специальные кнопки вызова инспектора ЛРР, а также автомобильная стоянка.
Наряду с сотрудником, осуществляющим прием заявителей, непосредственно в помещении для ожидания гражданами своей очереди, инспекторами Центра ЛРР осуществляется консультирование заявителей и разъяснение им порядка предоставления государственных услуг в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности, в том числе в электронном виде.
Заявителям предоставлена возможность предварительной записи на подачу документов и получение государственных услуг посредством телефонной связи, Единого портала государственных услуг и непосредственного обращения к сотруднику, осуществляющему прием граждан.
Также особое внимание уделяется мнению граждан о степени удовлетворенности качеством предоставления государственных услуг и компетентностью личного состава подразделений, в связи с чем, проводится активная работа по анкетированию заявителей. По результатам анкетирования установлено, что показатель удовлетворенности заявителями качеством предоставляемых государственных услуг составил 98%.
Одновременно ведется мониторинг наиболее часто задаваемых гражданами вопросов по получению государственных услуг в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности, в связи с чем, Центром лицензионно-разрешительной работы на ежемесячной основе проводится актуализация вопросов и ответов с размещением данной информации на стенде в зале ожидания граждан.
По результатам мониторинга установлено, что все выполняемые административные процедуры ведутся в строгом соответствии с административными регламентами, проблемных вопросов у заявителей при получении государственной услуги не возникало.
За последние годы подразделения лицензионно-разрешительной работы значительно улучшили результаты своей деятельности по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и частной охранной деятельностью, не допущено хищений служебного оружия с объектов разрешительной работы, не зарегистрировано ни одного факта не законного применения оружия сотрудниками частных охранных структур и юридических лиц с особыми уставными задачами.
Много сделано подразделениями лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике, но еще больше предстоит, однако личный состав подразделений ЛРР, подходя к своему профессиональному празднику, настроен на эффективную, плодотворную работу в целях укрепления законности и порядка в родной республике, обеспечение личной и имущественной безопасности ее граждан.
© РИА "Кабардино-Балкария", 2018