На недавнем заседании Общественного совета при Парламенте Кабардино-Балкарии, под председательством Ильяса Бечелова, были рассмотрены важные вопросы, касающиеся работы Государственного юридического бюро Министерства труда и социальной защиты республики. В обсуждении приняли участие ключевые фигуры, включая заместителя Председателя Парламента КБР Салима Жанатаева, Ахмеда Есенкулова, исполняющего обязанности директора бюро Муаеда Хабачирова, а также депутатов и других заинтересованных лиц.
Ильяс Бечелов в своем вступительном слове акцентировал внимание на праве граждан на квалифицированную юридическую помощь, которое, по его мнению, является основополагающим аспектом доступа к справедливости и правосудию, закрепленным в Конституции Российской Федерации. Он отметил, что Государственное юридическое бюро предоставляет правовую поддержку гражданам бесплатно, а также занимается правовым информированием и просвещением населения. По его словам, система бесплатной юридической помощи с каждым годом улучшается.
Ахмед Есенкулов представил доклад о законодательном регулировании бесплатной юридической помощи. Он отметил, что в республике действует полноценная система, основополагающим документом которой является Закон КБР «О бесплатной юридической помощи». Этот закон детализирует нормы федерального законодательства, расширяя круг лиц, имеющих право на помощь. В дополнение к федеральному списку, включающему инвалидов, пенсионеров, малоимущих и детей-сирот, местное законодательство добавляет и другие категории. К ним относятся репрессированные и реабилитированные, полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, члены семей погибших сотрудников правоохранительных органов, а также вынужденные переселенцы из ДНР, ЛНР и других регионов. Также в список вошли «чернобыльцы» и участники испытаний ядерного оружия, а также «дети войны» – те, кто родился с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года на территории СССР и сейчас проживает в Кабардино-Балкарии. Последние изменения в законодательстве, вступившие в силу 6 февраля 2026 года, добавили в перечень родителей, лишённых родительских прав или ограниченных в них, которые желают восстановить свои права.
Закон также четко определяет виды оказываемой помощи. Граждане могут получить бесплатные устные или письменные консультации, помощь в составлении документов, таких как заявления и жалобы, а также представление их интересов в суде и других государственных органах. Ответственность за организацию этой работы возложена на Правительство КБР и уполномоченный орган – Министерство труда и социальной защиты. В систему входят также органы исполнительной власти, Уполномоченный по правам человека, Уполномоченный по правам ребенка, Государственное юридическое бюро, а также адвокаты и нотариусы.
Закон предусматривает особый порядок для экстренных случаев, когда гражданин оказался в сложной жизненной ситуации из-за чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия. В таких случаях помощь должна оказываться в срок не более трех рабочих дней, а в критических ситуациях – немедленно.
Муаед Хабачиров, руководитель Государственного юридического бюро, представил информацию о работе учреждения, обозначив ключевые проблемы, которые сдерживают развитие системы бесплатной юридической помощи. Он акцентировал внимание на необходимости системного подхода в организации работы, отметив, что в бюро создана научно-практическая площадка, которая уже провела пятую международную конференцию. По оценкам независимых экспертов, это одна из крупнейших площадок в стране, занимающаяся проблемами государственной юридической помощи. Также в партнерстве с КБГУ организовано научное направление, внедрено клиническое юридическое образование, осуществляется руководство магистерскими диссертациями.
В бюро создан единый многоканальный телефон, который соединяет граждан с юристами в районах республики. В каждом муниципальном районе работает по одному специалисту, всего их 12, а в центральном офисе в Нальчике – трое. Девять сотрудников обеспечивают административно-техническую деятельность. По статистике, объем оказанной помощи за период работы увеличился в два с половиной раза.
Для снижения нагрузки на сотрудников и повышения правового просвещения разработаны памятки и буклеты по востребованным темам. Ведется лекционная работа в школах и вузах, однако, как отметил Хабачиров, эта деятельность носит бессистемный характер, и без федеральной или региональной программы правового просвещения разовые мероприятия не могут принести значимого эффекта.
В ходе обсуждения были подняты вопросы, касающиеся совершенствования законодательства о бесплатной юридической помощи, взаимодействия Государственного юридического бюро с Адвокатской палатой и Управлением Министерства юстиции РФ по КБР. Участники также обсудили возможность использования ресурсов юридических баз и экспертного потенциала профессиональных ассоциаций. Кроме того, была затронута проблема отсутствия в образовательной системе специального направления «медицинское право», которое могло бы готовить кадры для этой области.
По итогам заседания участники выработали рекомендации для Парламента КБР, направленные на устранение обозначенных проблем и улучшение системы бесплатной юридической помощи в республике.